В июне 2017 г. 122 государства поддержали в Генеральной Ассамблее ООН принятие договора о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО). За три года 52 государства ратифицировали договор, и 22 января 2021 он вступил в силу. О значении данного события для мировой политики рассказывает эксперт УГИ, доцент кафедры теории и истории международных отношений Екатерина Михайленко.
За относительно короткий срок договор подписали 86 государств, и он вступил в силу. Почему это действительно важно
Договор ликвидировал правовой пробел и запретил последний вид оружия массового уничтожения (ОМУ) – ядерное оружие. Два другие вида ОМУ – химическое и биологическое орудие уже запрещены действующими конвенциями. Несмотря на то, что ДЗЯО приобрел юридическую силу, трудно представить, что ядерное оружие исчезнет в ближайшее время. Антиядерные активисты подчеркивают, что ДЗЯО должен изменить отношение к ядерному оружию в мировом сообществе. Ядерное оружие должно восприниматься как инструмент массового уничтожения людей, а не как символ стабильности и безопасности. Для них ДЗЯО является элементом международного равноправия, ликвидирующего привилегию тех, кто обладает ядерным оружием и, таким образом, правом на уничтожение человечества. С этим можно спорить, можно соглашаться или не соглашаться. Но эту позицию разделяет более половины государств, входящих в ООН.
Кто выиграет прежде всего от вступления ДЗЯО в силу?
Государства, обладающие ядерным оружием, а также их союзники считают появление данного договора преждевременным, противоречащим договору о нераспространении ядерного оружия и не учитывающим современные вызовы безопасности.
Государства, не обладающие ядерным оружием, считают, что ДЗЯО дополняет существующие договоры в области ядерного нераспространения. ДЗЯО может стать отправной точкой для формирования дорожной карты ликвидации ядерного оружия. Я не верю в то, что ДЗЯО разрушит современную систему международной безопасности. Договор возник как результат реакции на усиление субъектности неядерных государств и был спровоцирован, тем самым, ростом тех противоречий, которые накапливались не одно десятилетие. Теперь надо всем договариваться, как с ДЗЯО жить дальше. Можно с уверенностью сказать, что автоматическое продление СНВ-3 на 5 лет стало ответом на претензии неядерных государств и попыткой продемонстрировать, что режим контроля над вооружениями работает.
Будет ли мир безопаснее с новым договором?
Появление ДЗЯО сиюминутно не повлияет на безопасность мира как такового. Мы понимаем, что современный мир очень сложный и первую скрипку в нем играют крупные державы, в том числе, обладающие ядерным оружием. Тем не менее, данный договор, инициированный малыми и средними государствами, является сигналом к более ответственному обладанию ядерным оружием и отказом от бравады о возможности его применения. Это своего рода «договор будущего», призывающий к «вечному миру». Может быть, не сейчас, но в обозримом будущем. ДЗЯО стал реальностью благодаря вовлечению в его обсуждение широкой транснациональной сети антиядерных НПО, мобилизационным центром которой стала коалиция по запрещению ядерного оружия – ICAN. Одной из задач ICAN является вывод ядерных государств и их союзников из зоны комфорта.
Современный мир изменился после принятия договора?
Изменился, и не только в раскладе баланса сил и исчезновения классического сдерживания. Государствам, обладающим ядерным оружием, не следует просто игнорировать ДЗЯО. 86 государств подписали договор, это чуть меньше половины государств-членов ДНЯО. Важно понимать, что стоит за такой позицией. Обсуждение текста ДЗЯО и голосование в ГА ООН заняло менее 2 лет. Это очень небольшой срок для принятия международных актов. На этом примере мы видим, как может мобилизоваться гражданское общество и представители ряда неядерных государств. Мир меняется. Современный мир стал принципиально другим, в том числе из-за пандемии, начавшейся в 2020 году. На первое место вышел вопрос выживания человечества, связанный с угрозами иными, нежели опасность ядерной войны. Жизнь человека стала волновать социум больше, чем количество вооружений и исчезновение ряда важных соглашений в области контроля над вооружениями. Конкуренция между странами перешла в плоскость конкуренции в области медицины и биологии, а гонка вооружений стала менее значимой, чем гонка вакцин. Кто-то скажет, что это все временно и скоро мы вернемся к нормальной жизни. Я так не считаю. В новой реальности ДЗЯО может стать очень логичным и своевременным.
Создано / Изменено: 2 февраля 2021 / 4 февраля 2021
© ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Увидели ошибку?
выделите фрагмент и нажмите:
Ctrl + Enter
Дизайн портала: Artsofte
Задайте вопрос о поступлении в институт:
+7 905 800 35 95 (только WhatsApp)
gumanitarii.priem@urfu.ru
Дирекция института:
пр. Ленина, 51, ауд. 237
Телефон: +7 (343) 389 94 12